《物業(yè)管理條例》是根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于修改<物業(yè)管理條例>的決定》修訂的,為的是規(guī)范物業(yè)管理活動,維護(hù)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益,改善人民群眾的生活和工作環(huán)境而制定的法律條例。由國務(wù)院于2007年8月26日發(fā)布,自2007年10月1日開始施行。共7章70條。
《物業(yè)管理條例》是根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于修改<物業(yè)管理條例>的決定》修訂的,為的是規(guī)范物業(yè)管理活動,維護(hù)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益,改善人民群眾的生活和工作環(huán)境而制定的法律條例。由國務(wù)院于2007年8月26日發(fā)布,自2007年10月1日開始施行。共7章70條。
《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》國務(wù)院令第666號,已經(jīng)2016年1月13日國務(wù)院第119次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起2016年3月1日施行。根據(jù)決定第三十五條之規(guī)定,刪去《物業(yè)管理條例》第三十三條、第六十一條。
《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》(國務(wù)院令第698號)于2018年3月19日通過,并于2018年4月4日公布實施。《決定》附件1第九條對《物業(yè)管理條例》的修改內(nèi)容主要為取消了物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理的相關(guān)規(guī)定,并增加了建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制的有關(guān)內(nèi)容。本次修改涉及第二十四條、第三十二條、第五十九條、第六十條和第六十一條。
制定原因
隨著我國城鎮(zhèn)住房制度改革的力度不斷深化,房屋的所有權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化,公有住房逐漸轉(zhuǎn)變成個人所有。原來的公房管理者與住戶之間管理與被管理的關(guān)系,也逐漸演變?yōu)槲飿I(yè)管理企業(yè)與房屋所有權(quán)人之間服務(wù)與被服務(wù)關(guān)系。
在住房制度改革和城市建設(shè)發(fā)展過程中,物業(yè)管理這一新興行業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。全國物業(yè)管理企業(yè)飛速增加。它的產(chǎn)生和發(fā)展,對于改善人民群眾的生活、工作環(huán)境,提高城市管理水平,擴(kuò)大就業(yè)起著積極的作用。也出現(xiàn)了一些問題,需要通過立法、完善制度加以解決。
發(fā)布信息
中華人民共和國國務(wù)院令
第504號
現(xiàn)公布《國務(wù)院關(guān)于修改〈物業(yè)管理條例〉的決定》,自2007年10月1日起施行。
總理溫家寶
二○○七年八月二十六日[3]
修訂內(nèi)容
《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》(國務(wù)院令第698號)于2018年3月19日通過,并于2018年4月4日公布實施。具體修改內(nèi)容為:
刪去《物業(yè)管理條例》第二十四條中的“具有相應(yīng)資質(zhì)的”。
第三十二條第二款修改為:“國務(wù)院建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,加強(qiáng)行業(yè)誠信管理。”
刪去第五十九條。
第六十條改為第五十九條,刪去其中的“情節(jié)嚴(yán)重的,由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷資質(zhì)證書”。
第六十一條改為第六十條,刪去其中的“物業(yè)服務(wù)企業(yè)挪用專項維修資金,情節(jié)嚴(yán)重的,并由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷資質(zhì)證書”。[2]
《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》國務(wù)院令第666號,自2016年3月1日。根據(jù)決定第三十五條之規(guī)定,刪去《物業(yè)管理條例》第三十三條、第六十一條。
刪除第三十三條從事物業(yè)管理的人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,取得職業(yè)資格證書。
刪除第六十一條違反本條例的規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)聘用未取得物業(yè)管理職業(yè)資格證書的人員從事物業(yè)管理活動的,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,處5萬元以上20萬元以下的罰款;給業(yè)主造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
國務(wù)院關(guān)于修改《物業(yè)管理條例》的決定
根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定,國務(wù)院決定對《物業(yè)管理條例》作如下修改:
一、將第十條第一款修改為:“同一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主,當(dāng)在物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下成立業(yè)主大會,選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。但是,在只有一個業(yè)主的,或者業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意,在決定不成立業(yè)主大會的,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會、業(yè)主委員會職責(zé)?!?br />
刪除第十條第二款。
二、將第十一條修改為:“下列事項由業(yè)主共同決定:
(一)制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則;
(二)制定和修改管理規(guī)約;
(三)選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會成員;
(四)選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);
(五)籌集和使用專項維修資金;
(六)改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施;
(七)有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項。”
三、將第十二條修改為:“業(yè)主大會會議可以采用集體討論的形式,可以采用書面征求意見的形式;應(yīng)有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主參加。
業(yè)主可以委托代理人參加業(yè)主大會會議。
業(yè)主大會決定本條例第十一條第(五)項和第(六)項規(guī)定的事項,當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意;決定本條例第十一條規(guī)定的其他事項,應(yīng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。
業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的決定,對業(yè)主具有約束力。
業(yè)主大會或者業(yè)主委員會作出的決定侵害業(yè)主合法權(quán)益的,受侵害的業(yè)主可以請求人民法院予以撤銷。”
四、將第十九條第二款修改為:“業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定違反法律、法規(guī)的,在物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者撤銷其決定,并通告全體業(yè)主?!?br />
此外,根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定,將“物業(yè)管理企業(yè)”修改為“物業(yè)服務(wù)企業(yè)”,應(yīng)將“業(yè)主公約”修改為“管理規(guī)約”,將“業(yè)主臨時公約”修改為“臨時管理規(guī)約”,并對個別條文的文字作了修改。
本決定自2007年10月1日起施行。
《物業(yè)管理條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修訂,重新公布。